市人民政府關(guān)于在政府工作中進(jìn)一步加強(qiáng)與民主黨派工商聯(lián)
和無黨派人士聯(lián)系工作的意見
各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位：
為全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督等作用，進(jìn)一步提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步完善加強(qiáng)與民主黨派工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系工作機(jī)制〉的通知》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見。
一、加強(qiáng)市政府同民主黨派工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系
（一）市政府每年召開由各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士參加的座談會，就市政府工作報告或者某一方面工作，聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，通報國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有關(guān)情況。
（二）市政府召開全體（擴(kuò)大）會議安排部署有關(guān)工作，或者召開專題會議研究制定重要政策、規(guī)劃、措施或進(jìn)行重大工程項目評估，可根據(jù)會議內(nèi)容邀請各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士參加。
（三）市政府領(lǐng)導(dǎo)會見來我市訪問的外國政府代表團(tuán)、友好城市代表團(tuán)，以及市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊出訪考察時，可視工作需要邀請有關(guān)民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士參加。市政府領(lǐng)導(dǎo)接待有民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士身份的國家部委領(lǐng)導(dǎo)或兄弟省（自治區(qū)、直轄市）領(lǐng)導(dǎo)時，可視情邀請有關(guān)民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士參加。
（四）市政府舉辦重要的表彰和慶典活動、組織開展有關(guān)社會治安綜合治理和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等督查檢查工作時，可根據(jù)工作需要邀請民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士參加。各民主黨派、工商聯(lián)召開重要會議或舉辦重要活動，報請市委同意后，可邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)參加。
（五）市政府支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士就我市貫徹落實黨中央、自治區(qū)決策部署和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放等全局性戰(zhàn)略性問題進(jìn)行考察調(diào)研，對調(diào)研成果、意見建議認(rèn)真研究并及時反饋采納情況；支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士開展經(jīng)濟(jì)、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、法律等社會服務(wù)活動。
二、加強(qiáng)政府部門與民主黨派工商聯(lián)和無黨派人士的對口聯(lián)系
（一）對口聯(lián)系部門
為便于工作聯(lián)系，加強(qiáng)交流協(xié)作，根據(jù)政府部門工作職責(zé)和各民主黨派、工商聯(lián)界別特色、優(yōu)勢領(lǐng)域等實際情況，明確對口聯(lián)系工作安排如下：
市民政局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合執(zhí)法監(jiān)督局對口聯(lián)系中國國民黨革命委員會石嘴山市委員會。
市發(fā)展和改革委員會、教育體育局、交通運輸局對口聯(lián)系中國民主同盟石嘴山市委員會。
市財政局、審計局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、統(tǒng)計局對口聯(lián)系中國民主建國會石嘴山市委員會。
市教育體育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化旅游廣電局對口聯(lián)系中國民主促進(jìn)會石嘴山市委員會。
市人力資源和社會保障局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委員會對口聯(lián)系中國農(nóng)工民主黨石嘴山市委員會。
市科學(xué)技術(shù)局、自然資源局、水務(wù)局、衛(wèi)生健康委員會對口聯(lián)系九三學(xué)社石嘴山市委員會。
市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局對口聯(lián)系市工商聯(lián)。
市政府部門與各民主黨派、工商聯(lián)對口聯(lián)系關(guān)系原則上保持總體穩(wěn)定，可統(tǒng)籌考慮政府部門工作需要及各民主黨派、工商聯(lián)專業(yè)優(yōu)勢等因素，每兩年適當(dāng)調(diào)整，安排更多有需要的部門參與對口聯(lián)系工作。沒有明確對口聯(lián)系的政府部門，可根據(jù)工作需要，主動與民主黨派、工商聯(lián)建立工作聯(lián)系，也可根據(jù)工作需要通過聘請專家、行業(yè)代表、特邀監(jiān)督員等形式加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系，為其履行職能提供支持。
（二）對口聯(lián)系工作的內(nèi)容和形式
1．協(xié)商通報重大事項。市政府有關(guān)部門在制定涉及全系統(tǒng)、全行業(yè)的重要政策、文件、重大措施前，應(yīng)視情況征求和聽取對口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士的意見建議，并通過召開座談會、走訪、書面等形式，將有關(guān)重要情況及時向?qū)诼?lián)系的民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士通報。
2．邀請參加重要會議、活動。市政府有關(guān)部門組織召開關(guān)于經(jīng)貿(mào)、科技、文化等行業(yè)性專門會議，或者組織重大專項調(diào)研、開展與民生相關(guān)的考察、檢查等活動時，要主動邀請對口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人或其成員中的相關(guān)專家以及無黨派代表人士參加。各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士召開重要會議或舉行重大活動，也可邀請對口聯(lián)系的政府部門負(fù)責(zé)人參加。
3．開展聯(lián)合調(diào)研。市政府有關(guān)部門可就全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題與對口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展聯(lián)合調(diào)研，可以就某些專業(yè)性問題委托對口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士進(jìn)行專題調(diào)研，并積極采納落實調(diào)研成果；也可應(yīng)邀參加所聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士組織的其他專題調(diào)研活動，并為他們開展各種調(diào)研活動及時提供有關(guān)信息、資料等方面的支持。
4．交流有關(guān)文件信息。市政府有關(guān)部門出臺的政策性文件和編制的重要資料、簡報等，各民主黨派市委會、市工商聯(lián)印發(fā)的工作簡報等文件資料，如無特殊要求，可互相交流、及時送閱。對各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出需要了解的情況和協(xié)助的事項，除特殊原因不宜提供外，市政府及政府部門根據(jù)實際情況積極配合并給予幫助。對交由政府部門辦理的民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出的意見和建議，應(yīng)在3個月內(nèi)向其反饋落實情況。
5．自覺接受民主監(jiān)督。政府各有關(guān)部門組織的專項檢查、督查等活動，可邀請各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加，主動聽取他們的意見建議，自覺接受他們的監(jiān)督。教育、監(jiān)察、審計等部門要按照有關(guān)規(guī)定，聘請有專業(yè)知識的民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任教育督導(dǎo)員、特約監(jiān)察員和審計員，并主動加強(qiáng)與特約聘請人員所在單位聯(lián)系，充分發(fā)揮其民主監(jiān)督作用。政府部門應(yīng)與對口聯(lián)系的各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人定期互訪，也可根據(jù)工作需要不定期走訪交流，原則上部門主要負(fù)責(zé)同志每年到對口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)溝通對接工作至少1次。
三、工作要求
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。各政府部門、直屬單位要高度重視對口聯(lián)系工作，切實將這項工作作為各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能的重要渠道，健全完善聯(lián)系機(jī)制，創(chuàng)新拓展聯(lián)系方式，積極推動聯(lián)系工作，確保各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及時了解情況、擴(kuò)大知情范圍，提高建言獻(xiàn)策、參政議政水平，促進(jìn)政府民主決策、依法決策、科學(xué)決策。
（二）進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制。市政府同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士日常聯(lián)系工作，由市政府辦公室負(fù)責(zé)。市政府有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對對口聯(lián)系工作的領(lǐng)導(dǎo)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問對口聯(lián)系工作，明確一位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并確定相關(guān)科室和聯(lián)系人具體組織實施。分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人員書面通報對口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)，并報市政府辦公室和市委統(tǒng)戰(zhàn)部，人員發(fā)生變化要及時以書面形式報備。
（三）進(jìn)一步優(yōu)化工作落實機(jī)制。市政府辦公室商市委統(tǒng)戰(zhàn)部每年組織召開1次座談會，溝通情況、交流工作、總結(jié)經(jīng)驗。市政府有關(guān)部門要把對口聯(lián)系工作納入重要議事日程，每年至少召開1次專門會議研究對口聯(lián)系工作，每年12月底前將對口聯(lián)系工作總結(jié)分別報送市政府辦公室和市委統(tǒng)戰(zhàn)部，重要情況應(yīng)及時報送。
（四）進(jìn)一步優(yōu)化督查考核機(jī)制。市政府有關(guān)部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士對口聯(lián)系制度要長期堅持，對口聯(lián)系工作成效納入全市效能目標(biāo)管理考核，并強(qiáng)化工作督查。各對口聯(lián)系部門要建立工作臺賬，全力推動各項任務(wù)落實。
本意見自印發(fā)之日起實施，《石嘴山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府部門與民主黨派工商聯(lián)對口聯(lián)系工作的意見》（石政發(fā)〔2013〕87號）同時廢止。
?????????????????????????????????????????????????????????????????????石嘴山市人民政府
???????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年4月30日
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