關于市政協(xié)十二屆三次會議第117號
提案答復的函
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九三學社市委會：
您提出的“關于加強社區(qū)中醫(yī)藥服務能力建設的提案”收悉，現(xiàn)答復如下：
一、基本情況
近年來，石嘴山市全面貫徹落實習近平總書記關于中醫(yī)藥工作的重要論述，聚焦中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，先后制定出臺了《石嘴山市中醫(yī)藥服務能力提升行動暨中醫(yī)藥康復服務能力提升工程（2021-2025年）實施方案》《關于印發(fā)石嘴山市中醫(yī)藥服務能力提升行動實施方案的通知》等有關中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、方案，建立政府主導，各相關部門共同推進中醫(yī)藥工作的協(xié)調機制。持續(xù)構建以中醫(yī)醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院中醫(yī)科室為紐帶、基層醫(yī)療機構為基礎的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。截至目前，設置治未病科、康復科、感染性疾病科、老年病科的二級及以上中醫(yī)類醫(yī)院比例為100%，城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋，86%的社區(qū)衛(wèi)生服務站和75%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務，中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構總診療人次占比24.6%。
二、工作開展情況
（一）持續(xù)強化中醫(yī)藥文化弘揚。一是利用中醫(yī)藥宣傳專欄、中醫(yī)文化格言、電子屏播放等多種形式開展中醫(yī)藥文化宣傳。同時將中醫(yī)藥知識宣傳和“健康石嘴山”建設有機結合，深入開展“中醫(yī)藥法周年宣傳”“中醫(yī)藥文化服務月”“中醫(yī)中藥六進”活動。2023年度累計開展中醫(yī)藥科普知識宣傳500余次，制作宣傳展板400余個，發(fā)布中醫(yī)藥健康信息1000余條，舉辦各類中醫(yī)藥健康知識講座、健康義診60余次，群眾對中醫(yī)藥服務內(nèi)容的知曉率達到90％以上。二是通過家庭醫(yī)生簽約實現(xiàn)每個家庭醫(yī)生團隊都有能夠提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。注重簽約服務效果，向服務對象宣傳中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化，推廣中醫(yī)傳統(tǒng)運動，開展中醫(yī)體質辨識、為服務對象提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調理、跟蹤管理于一體的中醫(yī)藥健康服務。三是市縣中醫(yī)醫(yī)院每年通過舉辦膏方節(jié)、中醫(yī)健康養(yǎng)生知識講座等科技周活動，推廣開展中醫(yī)養(yǎng)生操展演、太極拳等活動，提供“夏季涼茶”“冬季暖茶”服務，深受群眾喜愛。各醫(yī)療機構結合實際進一步完善中醫(yī)藥綜合服務功能，打造中醫(yī)藥特色文化氛圍。
（二）持續(xù)提供高品質中醫(yī)藥健康服務。一是加強中醫(yī)適宜技術推廣。建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全覆蓋的中醫(yī)館項目，共計31家，并配備針療、灸療、牽引等中醫(yī)針療設備600余臺件，市、縣(區(qū))中醫(yī)醫(yī)院面向基層推廣10類30項中醫(yī)適宜技術，提供優(yōu)質中藥飲片300余種，中成藥150余種，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢，滿足群眾對中醫(yī)藥的需求。二是強化特色康復能力。建立健全康復醫(yī)療服務體系，全市二級以上醫(yī)療機構均已開設康復醫(yī)學科，市、縣級中醫(yī)醫(yī)院分別設立治未病服務中心（站），開放設置康復床位315張。鼓勵社會力量舉辦康復養(yǎng)生機構，全市共有398家中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。積極開展臨床中醫(yī)護理辨證施護和中醫(yī)特色?？瓶祻妥o理，開展優(yōu)勢病種、特色?？?，分別是針灸科、骨傷科、心病科、婦科、皮膚科治未病科等特色科室。三是實現(xiàn)中醫(yī)優(yōu)質資源下沉。以自治區(qū)五醫(yī)院、市二醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院為依托，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站與其建立協(xié)作密切的醫(yī)療聯(lián)合體，100%的村衛(wèi)生室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化，滿足群眾就近享受中醫(yī)醫(yī)療服務的需求，實現(xiàn)基層首診，雙向轉診。
（三）持續(xù)建設高素質中醫(yī)藥人才隊伍。一是實施中醫(yī)藥跟師學習師承備案，建設郭志強、魏子孝、石學敏、吳中朝等11個國家、自治區(qū)名醫(yī)工作分站（室），48名人員師承備案跟師學習。二是持續(xù)開展西醫(yī)生學習中醫(yī)計劃，西醫(yī)生在完成中醫(yī)藥系統(tǒng)培訓并經(jīng)考核合格后可從事相應范圍的中醫(yī)藥服務，推進中西醫(yī)協(xié)調發(fā)展。三是先后實施兩屆全市衛(wèi)生“三名”工程評審，命名市級重點?？?/span>35個、學科帶頭人42名，繼續(xù)加大“柔性引智借才”工作力度，與寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院達成戰(zhàn)略合作意向。四是規(guī)范非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師開具中成藥處方管理，616名西醫(yī)醫(yī)師經(jīng)市、自治區(qū)兩級審核批準中成藥處方權。五是建立中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學教育學習平臺，完成200余項30000余人次中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學教育項目培訓，“杏林論壇”、國醫(yī)大講堂”、“名醫(yī)學術思想傳承培訓班”、“經(jīng)方論壇”常態(tài)化開展，切實為培養(yǎng)中醫(yī)藥人才夯實了基礎。
（四）持續(xù)加大中醫(yī)藥資金投入。2024年投入資金593萬元開展中醫(yī)藥傳承與發(fā)展項目建設。實施中醫(yī)閣建設項目，2024年新建中醫(yī)閣11個，截至目前均已完成建設。實施中醫(yī)重點科室建設項目，劃撥資金80萬在市第二人民醫(yī)院建設中西醫(yī)協(xié)同科室，劃撥資金248萬在市中醫(yī)醫(yī)院建設中醫(yī)優(yōu)勢?？疲ㄆ⑽覆「尾】疲?、老年病科，提高中醫(yī)臨床療效和重大疑難疾病的診療水平，輻射帶動區(qū)域內(nèi)中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展能力整體提升。
三、下一步工作目標和計劃
一是強化中醫(yī)藥人才隊伍能力建設。營造良好的人才環(huán)境，出臺中醫(yī)藥人才引進優(yōu)惠扶持政策，引進、留下優(yōu)秀的中醫(yī)藥人才。實施中醫(yī)藥定向生培養(yǎng)計劃，開展西醫(yī)生學習中醫(yī)計劃，加強中醫(yī)藥師承教育，構建多層次師承教育體系。
二是健全中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新服務體系。支持各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構、綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設，合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源，全面建成融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系。
三是積極探索謀劃中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。利用中醫(yī)特色優(yōu)勢，加強中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合，創(chuàng)新老年人中醫(yī)特色健康管理，研究開發(fā)多元化、多層次的中醫(yī)藥健康管理服務，延伸社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務模式。
四是加大中醫(yī)藥信息化建設力度。推進中醫(yī)藥信息一體化建設，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥服務，開展老年人、兒童、亞健康人群等群體的中醫(yī)藥健康管理工作，盡快使中醫(yī)藥通過信息化手段在公共衛(wèi)生服務中發(fā)揮作用，為群眾提供便利的中醫(yī)藥服務。?
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心支持。
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????石嘴山市衛(wèi)生健康委員會
???????????????????????????????? 2024年9月2日
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