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導(dǎo)語(yǔ)：

工業(yè)遺產(chǎn)見證了工業(yè)活動(dòng)對(duì)歷史和人類社會(huì)所產(chǎn)生的深刻影響，對(duì)人們認(rèn)識(shí)工業(yè)活動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展，研究工業(yè)活動(dòng)的起步和過(guò)程具有普遍的價(jià)值。保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)既能為后世留下曾經(jīng)承托經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)成就和工程科技的歷史形象記錄，也能為未來(lái)發(fā)展帶來(lái)許多思考和啟迪。石嘴山市是國(guó)家“一五”“二五”和“三線”時(shí)期，重點(diǎn)布局建設(shè)的以煤炭、鋼鐵、機(jī)械裝備、有色金屬等產(chǎn)業(yè)為主的國(guó)家級(jí)老工業(yè)基地，隨著工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，城市化進(jìn)程加快，一些老舊廠礦停產(chǎn)搬遷，工業(yè)遺產(chǎn)面臨滅失風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，2023年底石嘴山市出臺(tái)了《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用條例》，《條例》是我市首部歷史文化保護(hù)領(lǐng)域地方性法規(guī)，也是全區(qū)首部工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用方面的地方性法規(guī)。為推動(dòng)《條例》有效實(shí)施，2024年11月，石嘴山市人民政府印發(fā)了《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法（試行）》，著力解決工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。

主持人：了解政策動(dòng)態(tài)，解讀政策要點(diǎn)，推動(dòng)政策落實(shí)。

大家好，歡迎觀看這一期的《政策公開講》。今天我們邀請(qǐng)到了石嘴山市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)劉軍明，請(qǐng)他為我們對(duì)《辦法》進(jìn)行詳細(xì)解讀。

主持人：劉局長(zhǎng)您好！

劉局長(zhǎng)：您好，主持人好！

主持人：請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下《辦法》出臺(tái)的背景？

劉局長(zhǎng)：近年來(lái)，習(xí)近平總書記多次就歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承作出重要指示?！妒焐绞泄I(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用條例》的實(shí)施，為我市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用工作提供了必要的法律支撐。市政府高度重視工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用，為推動(dòng)此項(xiàng)工作落地落細(xì)，傳承和展示我市工業(yè)文明、弘揚(yáng)我市工業(yè)文化、提升工業(yè)軟實(shí)力和文化影響力，根據(jù)2023年工信部出臺(tái)的《國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》和市人大出臺(tái)的《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用條例》，我市出臺(tái)了《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法（試行）》。

主持人：看來(lái)《辦法》的出臺(tái)，為石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用起到了非常關(guān)鍵的作用。想請(qǐng)您介紹一下《辦法》的主要內(nèi)容。

劉局長(zhǎng)：《辦法》所稱石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)遺產(chǎn)），是指在石嘴山市工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有較高歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)公布的工業(yè)遺存。本《辦法》共6章40條，共分為總則、認(rèn)定程序、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理、附則。自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！掇k法》適用于石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查、認(rèn)定、保護(hù)、利用及相關(guān)監(jiān)督管理工作。《辦法》的實(shí)施，從體制、機(jī)制和可操作方面給予縣區(qū)和部門、單位明確的工作指導(dǎo)，為下一步開展工作起到指導(dǎo)作用。

主持人：工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)是基礎(chǔ)，利用是目的。想請(qǐng)您介紹一下如何利用好現(xiàn)有的工業(yè)遺產(chǎn)資源，擴(kuò)大老工業(yè)基地影響力。

劉局長(zhǎng)：工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)符合工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與利用要求，按照保護(hù)優(yōu)先、合理利用、以用促保的原則，充分聽取社會(huì)公眾、專家的意見，科學(xué)決策，保持整體風(fēng)貌，傳承工業(yè)文化。一是支持利用工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項(xiàng)目。二是支持利用工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)旅游文化產(chǎn)業(yè)園、特色街區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、影視基地等，培育工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展新業(yè)態(tài)。三是鼓勵(lì)利用工業(yè)遺產(chǎn)資源，開展工業(yè)科普教育，傳承弘揚(yáng)工業(yè)文化。四是鼓勵(lì)運(yùn)用新一代信息技術(shù)打造數(shù)字化、可視化、互動(dòng)化、智能化新型工業(yè)博物館，發(fā)展博物館旅游，培育新型文化業(yè)態(tài)及產(chǎn)業(yè)模式。五是鼓勵(lì)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用研究，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)資源調(diào)查，開展國(guó)內(nèi)外交流活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響。

主持人：好的，謝謝劉局長(zhǎng)，那么還想請(qǐng)您介紹一下如何更好地推動(dòng)《辦法》貫徹落實(shí)。

劉局長(zhǎng)：《辦法》配套建立了全市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確了聯(lián)席會(huì)議制度的主要職責(zé)、成員單位、工作規(guī)則、主要成員單位職責(zé)分工等內(nèi)容，構(gòu)筑了工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)：

一是加強(qiáng)宣貫解讀。面向縣區(qū)、市直有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)通過(guò)調(diào)研走訪、組織召開座談會(huì)、媒體宣傳等方式，加大《條例》和《辦法》宣傳力度，擴(kuò)大知曉度和覆蓋面，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。二是充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門間溝通配合，對(duì)已公布的神華寧煤大武口洗煤廠、石嘴山國(guó)家礦山公園二礦二號(hào)主斜井舊址等20處工業(yè)遺產(chǎn)，指導(dǎo)縣區(qū)和遺產(chǎn)所有權(quán)人履行保護(hù)屬地和主體責(zé)任，落實(shí)保護(hù)優(yōu)先原則。三是探索“工業(yè)遺產(chǎn)資源+N”新業(yè)態(tài)新模式開發(fā)利用。謀劃推動(dòng)三條工業(yè)旅游動(dòng)脈帶發(fā)展，即：依托石嘴山國(guó)家礦山公園串聯(lián)煤炭地質(zhì)博物館、七彩園、石嘴子碼頭公園打造集交通、生態(tài)修復(fù)、旅游、休閑、愛(ài)國(guó)主義教育、經(jīng)營(yíng)開發(fā)等多種功能于一體的市民公園，展示寧夏煤炭工業(yè)發(fā)展歷程；依托石炭井賀蘭山自然優(yōu)勢(shì)傳承工礦發(fā)展、軍旅故事的時(shí)代脈絡(luò)，全力打造中國(guó)現(xiàn)實(shí)主義題材影視拍攝基地—石炭井工業(yè)文旅影視小鎮(zhèn)；依托洗煤廠工業(yè)遺址公園發(fā)展工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)支持國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)單位——天地奔牛，建設(shè)全市裝備產(chǎn)業(yè)展陳室，中色集團(tuán)建設(shè)工業(yè)遺產(chǎn)綜合展示館。

主持人：好的，謝謝劉局長(zhǎng)，期望通過(guò)《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法（試行）》的實(shí)施，讓更多的工業(yè)遺產(chǎn)得到保護(hù)與利用，促進(jìn)“讓沉睡的工業(yè)遺產(chǎn)‘活’起來(lái)”，實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)變、舊物新用，為推動(dòng)石嘴山轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)能、增添新亮點(diǎn)。????????????

感謝大家的收看，也再次感謝劉局長(zhǎng)的到來(lái)。??

這里是《政策公開講》，我們下期節(jié)目再見。